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浙江省玉环市以“四突出”推进机关党建高质量发展

来源:"成都机关党建"网站 日期:2020-12-29

今年来,浙江省玉环市始终牢记新时代机关党的建设使命,对标“走在前、做表率”要求,聚焦“四个突出”,通过“四张清单”,推进“五大工程”,争创“六个模范”,体系化推进“两个机关”创建,全面推动全市机关党建高质量发展。

一、突出“讲政治”,压实机关党建责任制。该市始终把“两个维护”作为机关党建的首要任务,把坚决落实习近平总书记对机关党的建设重要指示批示精神作为第一政治自觉。一是坚持以上率下。市委高度重视机关党建工作,市委常委会3次专题学习机关党的建设精神,听取工作汇报,研究部署工作;市委书记吴才平靠前指挥,多次调研机关党建并作出指示、提出明确要求;市机关党建工作领导小组主动作为,统筹谋划、整体推进机关党建工作,理顺工作机制、整合工作资源、明确工作责任,形成齐抓共管的工作格局。二是坚持思想引领。坚持周一学习夜制度,把及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神列为首要议题,充分发挥理论学习中心组领学促学作用,推动机关党员干部全员共学,组织市领导、市委讲师团和支部书记等宣讲十九届五中全会精神达1300余场次。创新学习形式,建好“机关学堂”,用好“学习强国”“手机党课”平台,举办名家大讲堂3期,推出“手机党课+宣讲新语”网络精品课5期,每场均收看逾2万人次;开展书香支部、“学习强国”挑战答题赛、《治国理政》学习“云朗读”大赛和十九届五中全会知识竞赛等活动,2名党员全权代表台州参加“学习强国”挑战答题赛获全省二等奖。聚焦机关青年干部,组织“亲青研习社”和青年干部理论宣传团开展学习活动150场次;聚焦入党积极分子,以“理论学习+新时代文明实践”方式开展学习培训6场次;以案例教学、党务实操等方式分期分批抓好机关党务干部、支部书记等培训,造足学习浓厚氛围。同时,注重学思用成效,6人获浙江省工委“忠诚·奉献·清廉”诗词创作二三等奖,6篇理论文章获台州市奖项,4篇“垦荒立新”文章在台州日报上刊登,7个微党课入选台州市资源库。三是坚持压实责任。该市针对一些单位机关党组织管党治党“宽松散”“一岗双责”落实不到位等问题,牵住责任制这个“牛鼻子”,对照《2020年度书记抓基层党建责任书》,坚持“书记抓、抓书记”,健全党组(党委)书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制,压紧压实责任链条。在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《省委实施意见》出台后,及时下发《玉环市直属机关党组织落实机关党建责任制实施办法》,建立市直单位党委(党组)机关党建工作责任、问题、整改“三张清单”,对责任落实不到位并约谈5人次,压实机关党建工作职责;坚持和完善市直单位党组(党委)书记、机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,年初开展机关党组织书记领办项目96个,年中、年末举行述职评议,确保工作抓到人、抓到事、抓到底。

二、突出“强作风”,创建“两个机关”走在前。该市按照“清廉是基础、模范是目标”工作定位,以“双建指数”为坐标,以“四张清单”为抓手,以实施“五大工程”为内容,全面深入推进建设清廉机关、创建模范机关。该市“两个机关”创建做法先后在省座谈会、台州市机关党建会上作交流介绍。一是理顺创建体制。坚持市委统筹谋划,市委常委会专题学习研究,召开全市机关党建暨“两个机关”推进会,在台州市率先召开“两个机关”推进会,建立市纪委监委、组织、宣传等7个部门组成的创建领导小组,工委承担领导小组办公室具体职能,健全了工委主抓、职能部门联动、部门各负其职的创建格局。二是量化考核体系。建立“清廉指数、模范指数”评价体系,将机关党建、党风廉政、干部管理、意识形态等7方面42项一并纳入“两个机关”创建考核内容,逐一细化责任,形成科学完整标准体系,实现一把尺子量到底。三是明确创建重点。推行领导干部“三重一诺”履职尽责月报制度,建立15种“不担当不作为”清单,倒逼党员领导干部履职尽责;开展“清廉文化进机关”和清廉机关评选活动,目前已创建台州市级“清廉文化进机关”示范点3个,玉环本级示范点5个。四是强化监督保障。建立“共性职责、个性职责、自查自纠、争创模范”等四张清单,把责任落到各部门具体岗位上。组织开展第三方行风评议,将评议结果纳入创建指数;每季开展融媒体直播问政部门“一把手”活动,实行巡察、审计、派驻监督联合督查机制,全程跟踪督促问题整改,确保责任落实到位。

三、突出“强基础”这个主基调,夯实机关基层组织力。该市树立大抓基层的鲜明导向,推动机关党组织全面进步、全面过硬。一是建强基层组织。以基层党建质量提升行动为主抓手,贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面落实机关党委、党总支设专职副书记,按本部门内设机构正职干部配备。目前已设机关党委、党总支的专职副书记有24个部门,占全市机关总数37.5%;设机关党委均设机关纪委、支部设纪检委员。二是强化示范带动。以争创政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强支部”为载体,推动基层党建标准化、规范化建设;坚持试点探路、典型引路,开展“十佳先锋支部”“十佳先锋案例”评选,已创成台州市机关党建示范点6个、玉环本级示范点17个。三是健全网格党建。优化完善机关党建网格化监督管理机制,实施“月调研、季调度、年考核”工作机制,常态化开展组织生活抽查检查和质量评估,点对点、清单式反馈问题,定期开展“党性体检”,强力推动“三会一课”等制度落实落地。深化党员分类管理工作,对发展党员档案进行交叉抽查,对发现问题320多条逐一反馈整改。四是注重关心关爱。推行“机关党务工作者”培养计划,加大党务干部激励关怀力度,提升党务干部队伍能力素质;实施思想政治“春风化雨”行动,推行机关干部荣誉退休、谈心谈话、关心关爱和困难帮扶等制度,落实好机关党员干部疗休养、党员干部重大疾病救助等制度,开展机关干部“家访”“夜访”活动,帮助党员干部办好“暖心一件事”,增强机关“含氧量”,让党员干部真正安身、安心、安业。

四、突出“深融合”,提升机关党建高质量。该市紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,推动机关党建质量与业务工作水平双提升。一是聚焦服务中心促融合。坚持服务导向、基层导向,把“三服务”活动与打好“两战赢”相结合,围绕深化“两抓年”、打造“浙东南地区重要发展极”目标,聚焦再创民营经济新辉煌、项目双进大比拼、现代化海湾城市能级提升等中心任务,推动党建与中心工作深度融合,充分发挥机关部门优势,依托玉环市机关党员专业志愿“三服务”平台,形成“扶工助企专员+涉工部门专业党员干部”为主体的联盟服务机制,探索实施“企业点单、洽谈接单、完工评单”的淘宝式服务;并选派260名专业水平高、责任心强、勇于担当的党员干部作为“淘专员”,“点对点”服务873家规上企业,实实在在帮助企业解决急难事、要紧事1620余件。该市机关党员“淘宝式助企”服务模式的相关做法得到省委常委、组织部长黄建发和台州市委副书记、市长吴海平批示肯定,并获浙江省第九轮机关党建工作“优秀创新成果奖”。二是聚焦克难攻坚强担当。结合打赢疫情防控阻击战、抗击“黑格比”强台风灾后自救和创建国家卫生文明城市等工作,发动3800多名机关党员干部冲在前、显担当,发挥中流砥柱、先锋模范作用,如该市市场监管局、疾控中心等一线党员干部,在疫情防控中及时发现并有效处置新冠病毒核酸检测呈阳性的冷冻肉标本,得到省委书记袁家军等领导批示肯定。同时,该市结合“千名干部包千企”“联村联户联项目”“村社组织换届”等工作,用好“六赛六拼·擂台竞技”、“五线历练”等平台,选派300多名机关年轻党员干部到发展主战场、经济第一线、攻坚最前沿淬火历练。三是聚焦创新服务提质效。该市聚焦群众关键小事,组织机关党员干部探索联手5省12地探索“跨省联办”政务服务模式,党员组织关系转接等95项事项实现“跨省联办”,相关工作得到国务院相关部门批示肯定并向全国推广。该市深化“最多跑一次”改革,推进市级机关内部“一件事”改革,开展“薪火相承”业务一本通编制竞赛活动,将机关内部管理、核心业务编撰成岗位实操手册,规范办事流程,提高服务效能,目前已有46个部门完成“业务一本通”编制。该市推进“党员先锋岗”“党员承诺践诺”等创建,开展机关党组织和党员到社区“双报到双服务”,认领微心愿达1.2万余个,参与制止餐饮浪费、垃圾分类治理、移风易俗监督、社会公益等志愿活动达1.8万人次。