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广西贺州市:坚持抓好四个融合 以融合式机关党建助推经济社会高质量发展

来源:"成都机关党建"网站 日期:2020-12-17

贺州市认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》,聚焦破解抓党建与抓发展“两张皮”问题,坚持以融合思路推动机关党建不断提质聚力,切实为决战决胜脱贫攻坚和建设广西东融先行示范区“两大主战场”提供坚强支撑。2019年,贺州市GDP增长11.8%,增速稳居全区“第一方阵”,全年绩效考评荣获全区一等奖。2020年前三季度,面对新冠疫情的强烈冲击,全市机关基层党组织和党员干部奋力化危为机,助力经济社会发展逆势上扬、实现正增长,全市GDP增长6.5%,增速和梧州市并列全区第一,全市经济呈现出速度加快、结构转优、业态向新的良好态势。

一、坚持抓思想融合,凝聚党建工作与中心工作向心力

贺州市坚持以加强政治建设为统领,以强化政治引领为抓手,推动机关党员干部不断深化“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的思想理念。一是突出仪式感抓好对党忠诚教育。大力开展理想信念教育和革命传统教育,通过佩戴党员标识亮身份、为党员过“政治生日”找初心、开展“巡回党课”强意识等载体,把政治仪式感融入对党忠诚教育中,不断提升机关党员干部的光荣感、归属感、责任感和使命感。二是突出常态化抓好党员政治理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”的必学内容;全面实施“每月一专题”学习研讨和“第一议题”制度;深入开展“行动学习进支部”活动,将行动学习与“三会一课”等支部活动相结合,积极破解改革发展难题;实施“党员进党校”三年行动计划,全覆盖开展党员教育培训管理。2019年以来,市直机关党组织先后举办专题学习培训3000多场次,开展支部主题党日活动5600多次。三是突出特色化抓好党员学习教育基地建设。充分利用市直机关党建优势资源,按照“党员党性教育、党员红色教育、党建业务融合、党建政治引领、党建助力东融”等不同类型版块,2020年,打造了市中级法院、市生态环境局等7个的市直机关党员学习教育基地。

二、坚持抓队伍融合,着力打造堪当引领发展重任主力军

贺州市坚持聚焦抓好党组织带头人、激励担当作为、创新服务方式,持续狠抓机关党员干部队伍建设。一是配齐配强党组织带头人。坚持由本单位党员主要负责人担任单位党组织书记,积极推行领导班子成员(内设机构党员主要负责人)担任支部书记或党小组组长,在党务干部配备和组织设置上保证党建工作与业务工作有机融为一体。目前,除厅级领导所在部门由常务副职担任党组织书记外,全市其余76个市直单位全部由党员主要领导担任。二是强化激励担当作为。实行党员与业务骨干之间双向培养,对优秀党务工作者实行优先提拔使用、优先评先评优、优先安排学习培训、优先帮扶关怀“四个优先”,党的机关和党务部门的领导职务按一定比例从优秀的机关党务干部中选拔。2019年以来,对136名获得上级表彰奖励、参加中心工作有成效的优秀党务干部给予提拔重用,对208名在脱贫攻坚、建设广西东融先行示范区“两大主战场”表现突出的机关党员干部予以提拔。三是狠抓服务效能提升。创新“城市联解”工作法,加强与社区互联互动,通过实行清单化共建等方式,推动街道社区、驻区单位和对口支持单位联动解决社区建设和城市基层治理突出问题。2019年以来,各机关单位累计开展“双报到”活动3560多次,帮助社区群众办好事实事5120多件。特别是疫情期间,组建“寿城战役专班”,1141名机关党员干部全脱产进驻社区一线开展疫情防控,选派1000多名党员干部指导企业复工复产。实施“党建东融”贴心服务,整合市县210多个政务服务单位组建党建联盟13个,打破40多个行政部门的信息孤岛,建立并联审批信息管理平台,全面实现“1个工作日完成企业开办”攻坚目标,机关党建服务全力东融整体效应不断凸显。

三、坚持抓载体融合,打造机关党建与业务共同体

坚持创新活载体,推进党建与业务工作相互渗透、深度融合,推动党建工作由虚变实。一是树品牌促融合。按照“一支部一品牌一特色”的思路,指导机关党组织创建“五有两好”(有品牌名称、有品牌标识、有品牌载体、有品牌理念、有品牌特色,队伍建设好、工作成效好)特色党建工作品牌,评选出市委办公室机关党委“寿城党办 服务先锋”等36个精品品牌,推动党建工作与业务工作相促相融。二是立标准抓规范。聚焦基础性工作,开展“达标创优”活动,推进党支部标准化规范化。紧扣“学、议、讲、做”四个关键环节,在市直机关推行“三会一课”示范观摩活动,召开3场市直机关“三会一课”现场观摩会,打造19个“三会一课”示范点。三是抓整治促整改。把机关党建“灯下黑”“两张皮”专项整治列作为重点项目来部署和推动,印发《关于开展机关党建“灯下黑”“两张皮”问题专项整治的工作方案》,通过实行项目化推进、销号式管理,着力破解长时间困扰市直机关党的建设突出问题。据统计,自今年4月专项整治启动以来,90个市直单位党组织共发现查摆问题409个,提出整改措施915条,已经完成查摆问题整改376个,正在整改33个,建立健全92项制度机制。

四、坚持抓机制融合,织密扎紧抓党建促发展制度网

贺州市坚持强化建章立制抓常抓长,不断建立健全推动党建工作与中心工作深入融合、同频共振的制度机制。一是完善责任落实机制。建立基层党组织书记抓基层党建工作办法,制定党组织书记抓基层党建责任、任务、减负、督导“四张清单”,实行项目化清单化管理,建立基层党建“红黑榜”制度,把抓党建促发展作为干部选拔任用的重要参考,对抓基层党建后进党组织书记进行约谈,问题严重的,依照有关规定严肃追责问责。二是推行星级评定制度。在机关基层党组织标准化规范化建设达标的基础上,开展党组织评星定级,以点带面提升机关党建引领发展整体水平。优化评定程序,突出关键指标,注重实绩考评,建立动态管理办法,完善激励措施,分领域、分系统评选打造一批具有辐射带动作用的五星级党组织。截止目前,全市90个市直机关党组织100%达到四星级以上,评选出了市委组织部、市人社局等25个五星级党组织,在市直机关形成创先争优的良好氛围。三是健全线上服务机制。运用互联网大数据思维,依托“一云三中心”智慧党建云平台,将市直机关党组织的组织生活、学习教育、党建工作考评等数据实时汇聚云平台,每个季度形成党建大数据报告,实现机关党建工作可追踪、可量化、全覆盖,让各项组织数据“一目了然”,工作情况“一网掌握”。线上线下结合开展就业服务、指尖心愿、先锋公益等活动,组织机关在职党员到贫困村开展志愿服务1万多人次,帮助困难群众实现微心愿6000多个,促进党建工作与社会管理服务深度融合。