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【案例选编】市公资交易中心交易一部党支部:先锋引航 凝聚优化营商环境磅礴力量

来源:"成都机关党建"网站 日期:2021-09-28

市公资交易中心交易一部支部党员服务先锋服务队


一、案例综述介绍

市公资交易中心交易一部党支部在中心党组的坚强领导下,始终坚持以基层党建工作为指引,创建“首席服务先锋队”党建品牌,认真贯彻落实市委建设全面体现新发展理念的公园城市示范区的工作部署和要求,聚焦“互联网+智慧交易”,持续优化招投标营商环境,不断提升市场主体“获得感”和“满意度”。

(一)强化政治引领,抓学习促发展。一是加强政治学习,夯实思想根基。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于四川和成都工作的重要指示精神纳入支部“三会一课”学习重点。有效利用“学习强国”、蓉城先锋“党员e家”等平台加强党史教育学习,参学率达100%,线下线上学习教育同频共振,强化学习效果。二是强化履职担当,压实主体责任。组织观看廉政警示案例28起,梳理人员廉政风险点102条,做到时刻警醒、以案促改;实行主体责任清单管理,实施工作任务17项,做到责任明确到人、落实到点。三是依托主题党日,激发党建活力。与市住建局造价站支部、省中心交易受理处支部结对联动,以“走出去,请进来”多种形式丰富主题党日内容,让活动聚合力、见实效。

(二)强化品牌建设,减负担提质效。一是做好“勤务兵”,减轻企业负担。以招投标政策法规为依据,创新拟制投标保证金收退规则,全部清退历年沉淀保证金共计666笔近9000万元,惠及企业300余家,彻底解决积压保证金的沉疴痼疾。积极对接行业主管部门及金融管理机构,上线具有成都特色的工程建设电子保函系统,2020年共接收电子保函11545份,缓解企业资金压力37.19亿元,为企业减轻了负担。二是做好“先头兵”,服务战略大局。主动融入成渝地区双城经济圈建设,草拟并联合印发《成渝交易平台工程建设项目异地远程评标工作实施细则(试行)》;积极下好成德眉资同城化发展“先手棋”,牵头印发《成德眉资交易平台工程建设项目异地远程评标工作实施细则(试行)》,推动跨区域异地远程全覆盖和交易服务同城同质。三是做好“信息兵”,拓展智慧交易。以新发展理念为思想,信息技术为武器,努力实现工程建设项目全行业、全类别、全流程电子化。建设异地远程评标会商系统,充分共享优质专家资源,实现成都市域、成德眉资和成渝等跨区域异地远程评标全覆盖,2021年1—6月,全市开展异地远程评标项目99个,其中成德眉资20个,成渝2个。积极应对人员聚集带来的疫情风险,于2020年4月在全省范围率先实现不见面开标,让投标“零跑腿”、开标“零接触”,2021年1—6月,全市不见面开标项目583个,占比33.9%。

(三)强化宗旨意识,树标杆强先锋。一是保障交易不断档。去年疫情期间,全力保障工程建设招投标工作正常有序开展,张正、张方两位支委坚持每天在开标一线服务各方主体,让党旗在防疫抗疫和保障交易的第一线高高飘扬。成都市是全国抗击疫情期间工程招投标交易“不断档”城市之一,积极推动企业复工复产、保障社会经济平稳运行。2020年全年共组织工程建设交易项目1832个,交易金额1517.11亿元,节约资金44.87亿,服务企业3000多家。二是服务提质增效。党史学习教育开展以来,首席服务先锋队发挥模范先锋作用,以“我为群众办实事”实践活动为抓手,把党史学习教育成果转化为提升服务质效的实际行动。“走出去”上门调研,就工程建设招投标及交易服务工作倾听各分中心建议意见,形成调研问题清单,对44条建议意见跟踪督办、逐项解决;“请进来”重点交流,多次与重点项目开展一对一服务、邀请 17家企业开展面对面交流座谈,共收集了交易主体28条问题建议,并针对性地解疑释惑,提升了服务质效,树立了良好形象,助力各方主体在交易中心有序、高效地开展招投标活动。三是全力答好营商卷。首席服务先锋队在2020年全国营商环境测评指标填报工作期间,前后历时2个月精心准备材料500余份。填报当天支部书记带领脚疾复发的支委张正赴重庆开展填报,其余党员组成指标填报后援团全程支援。94道测评题目中,我们答题56道,占整套答卷的59%;填报总共耗时12个小时,我们答题将近6个小时。最终圆满完成任务,取得了该指标全国第6 的好成绩,同比上升了1个名次,连续被评为全国招标投标的标杆城市,为成都市营商环境提升贡献交易人的力量。

二、案例背景

2018年以来,国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,并下设优化营商环境专题组,对全国优化营商环境工作作出统一部署。并由国家发改委牵头组织全国营商环境测评指标填报工作,一时间全国各大城市掀起了优化营商环境建设的创新改革浪潮。成都,新一线城市的典型代表,深入贯彻习近平总书记“营商环境没有最好只有更好”的重要指示精神,将2019年确定为“国际化营商环境建设年”,并将“招标投标”等18个指标体系纳入营商环境重要指标考核体系。市公资交易中心,是招标投标的“主战场”,主动站位新阶段、贯彻新理念、服务新格局,“首席服务先锋队”迅速集结,以勇于担当的责任意识、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,凝聚起推动公共资源交易平台建设高质量发展的强大力量。“首席先锋服务队”积极探索、认真研究、全盘部署,依托于信息技术的力量,有力推动着公共资源交易服务从电子化迈向信息化、从信息化迈向智慧化的迅猛发展,在公共资源交易营商环境领域做出了积极有为的贡献。

三、创新亮点

市公资交易中心交易一部党支部以把握正确政治方向为前提,以“强服务 优环境 提质效”为抓手,围绕服务抓党建、抓好党建促发展,打造特色鲜明、效应明显、群众满意的党建品牌——党员首席服务先锋队。

党员首席服务先锋队成立以来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,成为市场各方主体提供交易服务的“排头兵”,协调解决问题的“联络员”,勇于担当责任的“先锋队”;并以支部品牌带动党员同志主动融入国际化营商环境建设主战场,将惠企便企作为优化交易营商环境的重点任务,提升服务水平,优化营商环境,激发交易现场服务新活力;以提供工程建设招投标项目优质交易服务为抓手,创新“菜单式”服务模式,为政府重点项目提供一对一精准服务,主动对接需求,量身定制服务保障方案;推行报件查验延时服务和容缺机制,确保快速发布项目公示公告信息;提供优先保障交易场地、临时增加隔夜评标住宿和交通等协调保障。

党员首席服务先锋队结合党史学习教育抓实抓细“我为群众办实事”系列实践活动,持续推动全市交易平台高质量一体化发展,形成了以特色党建带动业务进步的良好局面,为优化我市招投标营商环境积极贡献力量。

四、案例成效、获奖情况与社会评价

针对公共资源交易平台建设面临的新形势、新挑战,以及工程建设项目招投标交易环节的难点痛点堵点,交易一部党支部首席服务先锋队充分发挥品牌引导力,提升工作执行力,扩大服务影响力,助推构建了公共资源交易平台建设新格局,为全市经济发展保驾护航。市公资交易中心交易一部党支部在中国共产党成立100周年之际获得市直机关工委“先进基层党组织”;荣获成都市委市政府“2019年度成都国际化营商环境建设先进集体”;牵头实施的“不见面开标+异地远程评标”荣获2020年成都国际化营商环境建设典型案例;“公共资源交易向智慧化升级”更是写入了2021年成都市政府工作报告。

百尺竿头更进一步,中流击水正当其时。站在新的历史起点、开启新的建设征程,首席服务先锋队将持续聚焦短板弱项,强化对标赶超和创新引领,秉持全新“赶考”精神,坚持先锋引航,锻造想干事、能干事、干成事的专业化交易服务队伍,凝聚起优化营商环境的磅礴力量,继续答好优化营商环境的答卷。