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【案例选编】邛崃市:深入开展“五联”活动 推动机关党建服务公园城市建设

来源:"成都机关党建"网站 日期:2021-11-17

邛崃市直机关工委坚定贯彻落实邛崃市委提出的全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的战略部署,以党建引领汇聚机关党组织力量,深入开展“五联”活动,引导机关党组织和广大党员干部踊跃投身公园城市建设,挖掘公园城市价值表达,探索生态价值转化路径。

一、背景和起因

2019年12月,邛崃市被成都市直机关工委授予成都市机关党建服务公园城市建设示范基地。邛崃市将服务公园城市建设作为机关党建工作的重点,通过深入开展理论联学、队伍联建、活动联办、群众联帮、问题联解“五联”活动,推动机关党建服务公园城市建设走在前、作表率,让城市更有温度,让社区更具烟火气、充满人情味,增强城市发展韧性,为全力建设全面体现新发展理念的成都西部区域中心城市奠定坚实的基础。

二、做法与经过

(一)理论联学,夯实思想根基。加强理论学习,以习近平总书记来川视察作出的“突出公园城市特点,把生态价值考虑进去”重要指示精神和党的十九届五中全会精神以及省委、成都市委、邛崃市委全会精神为指导,开展理论联学联讲活动,举办“邛崃市新思想(新知)大讲堂”9期,培训干部23000余人次。强化思想引领,围绕市委加快构建“一核两翼、三区协同”发展格局,统筹开展“主题党日”活动和机关党支部“大讲堂”“小课堂”290余场次,坚持思想引领,强化机关党建服务公园城市建设理念。开展党史学习教育,邀请中央党校、省委党校、成都市委党校及成都市结对联建单位有关领导开展党史学习教育宣讲10余场,进一步强化理论联学,夯实机关党建服务公园城市建设的思想根基。

(二)队伍联建,形成发展合力。签订联建协议,依托“成都市机关党建服务公园城市建设(邛崃)示范基地”平台,完善“2246”联建工作机制,与成都市公园城市管理局等10家单位机关党组织签订《成都市机关党建服务公园城市建设机关党组织结对联建协议书》,建立队伍联建机制,引领全市机关党组织和广大党员干部主动投入公园城市建设实践中去。开展系统培训,采取“集中授课+现场观摩”的模式,举办“机关党建服务公园城市建设专修班”,对上邀请成都市结对机关党员干部、对下组织邛崃市结对单位党员干部共计100余人,围绕城市规划设计、重大项目促建、天府旅游名县创建等内容,开展机关党建服务公园城市建设专修班3期。共提服务能力,采取“问题研讨+经验交流”的方式,通过互传理念、互转作风、互提能力、共谋思路等方式,加强机关党员队伍建设,互通党员教育管理经验,互促服务公园城市建设能力。

(三)活动联办,稳步推进项目。开展联合主题党日活动,结合党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年,邀请成都市结对联建机关单位到红军长征纪念馆开展“传承红色精神,助力公园城市建设”等联合主题党日活动6次,进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,助力机关党建服务公园城市建设。开展评优评先活动,围绕机关党建服务公园城市建设,开展“邛崃市机关党支部服务公园城市建设优秀党建品牌”和市直机关党组织“十佳党务干部”评选活动,评选优秀党建品牌6个、“十佳党务干部”12名,进一步激发党员干部干事创业激情,有力推动机关党建服务公园城市建设工作。开展规划大会战活动,以市住建局、市公园城市服务中心等单位党组织为战斗堡垒,与成都市规院、成都市政院等高品质设计单位合作,组织开展规划大会战,启动公园城市建设总体规划、专项规划、文君新城中央公园等重点规划设计34个,推进建设文君新城中央公园、邛窑山体公园、泉水湖湿地公园等大型城市公园7个。

(四)群众联帮,共谋发展规划。成立帮困小组,围绕公园城市建设过程中群众遇到的困难,组建机关服务公园城市建设群众帮困小组,常态化开展“走基层”“双报到”“送政策、帮企业,送服务、解难题”活动,组织机关党员干部深入基层开展“每周一小时党员志愿服务”活动,帮助群众解决公园城市建设政策不清、规划建设不明等困难70余个。开展专题调研,结合“大学习、大调研、大走访”活动,市直机关党组织深入群众开展公园城市建设相关专题调研300余人次,收集重大意见建议80余条,落实问题整改40余个,以山地旅游、城市旅游、乡村旅游为发力点,形成调研文章15篇。建立联帮机制,对收集到不能解决的困难,主动对接成都市结对联建机关单位进行帮助解决,通过分析研判、政策支持等方式,形成快速联帮机制,解决群众提出的增绿筑景、城市形态、人居品质等重点项目困难20余个,得到群众建设公园城市的大力支持。

(五)问题联解,助推提档升级。信息联收,围绕公园城市建设,由公园城市建设中心党支部牵头,会同相关市级部门党组织组成联合调研组,深入镇(街道)、项目一线实地调研,梳理形成公园城市建设中的土地要素保障、基础设施落后、重大项目招引等问题30余个。措施联研,对梳理出的问题,按职能职责反馈相关单位,共同研究提出困难问题解决方案,制定解决措施,共促困难问题解决,增强工作系统性、针对性和实效性。难题联解,市规自局党委和市住建局机关党委联合成都市结对联建机关党组织围绕提高整体设计水平、完善配套服务保障、棚户区和城中村基础设施落后、交通不便等问题,以全球视野、国际眼光开展城市规划设计,形成“2+N”全域公园城市规划体系,探索建立20余项公园城市指标体系,实施6个棚户区和城中村改造项目,完成G318城区段等街道“一体化改造”和6条市政道路新(改)建。

三、成效与反响

(一)进一步推动机关党建与中心工作深度融合。通过开展“五联”活动,切实帮助部分市级部门机关党建工作找准了方向,推动机关党建与公园城市建设工作深度融合,切实将机关党建工作摆在重要地位,做到机关党建与中心工作一起动员部署,着力破除机关单位“重业务、轻党建”的思想偏差,组织863名机关党员干部到迴澜塔片区、龙门山生态价值转化示范区、高铁TOD站城一体打造等重大项目一线实地锻炼,促进机关党组织和党员干部工作方式的转变,全面推动机关党建与中心工作深度融合。

(二)进一步拓宽机关党建服务中心工作路径。习近平总书记指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍”。通过开展“五联”活动,拓宽了机关党建服务中心工作的路径,有力协助行政负责人完成任务、改进工作。2020年全面建成滨江街区型、基本建成邛窑遗址人文型、初步建成泉水湖街区型等公园城市示范片区;构建“城市+社区+口袋”三级公园体系,启动高铁站东侧公园、泉水河湿地公园、邛窑山体公园等建设项目5个,建成市民公园、玉带街口袋公园、天庆园等口袋公园9个;累计建成绿道252公里,打造“上班的路”“回家的路”50条,全力构建公园城市生态路网格局。

(三)进一步搭建机关党员干部成长成才平台。通过开展“五联”活动,以机关党建为抓手,进一步锻造出党员干部与公园城市定位相匹配的特质和培养出与公园城市相应的城市人文精神,通过到公园城市建设等重大项目实践锻炼,切实提高了机关党员履行基本职责、守住基本底线、达到基本标准等最起码的要求和问责性的标准,发展党员14名,把一般工作人员培养成中层干部52名,新提拔领导干部10名,进一步激发党员干部干事创业热情,为全力建设全面体现新发展理念的成都西部区域中心城市贡献自己的力量。