所在位置:首页 > 党建研究 > 详情

【案例选编】市公安局机关党委:“蓉警先锋”智慧党建激发基层党建“新活力”

来源:"成都机关党建"网站 日期:2021-08-24

市公安局坚持以改革创新的精神,认真贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要批示精神和省、市党代会精神,积极寻求破解办法,认真分析党中央开展党建信息化建设的新形势和战略机遇,在抓好党内制度环节基本动作落实的基础上,充分运用“互联网+”思维,将党建信息化建设与机关基层党组织、党员和党务工作紧密结合,以在微信平台上搭建的“蓉警先锋”企业号为载体,实现“网络党组织+基层党组织+党员”O2O(线上到线下)的快速无缝连接,以“微党务”引领基层党建工作创新。

一、背景及起因

党的十九大报告指出,随着中国特色社会主义进入新时代,“党的建设要以创造性为着力点”。习近平总书记也曾强调,“互联网是我们这个时代最具发展活力的领域”。互联网为新时代党的建设的理念创新、方法创新提供了全新的平台和丰富的资源,公安机关基层党组织建工作也必须顺应这一趋势,从战略高度运用好“互联网+”技术,使它成为公安机关基层党组织破解党建难题的有力武器。

与新时代不断发展变化的形势任务和要求相比,公安机关基层党组织传统党建工作存在一些突出问题:一是形式内容滞后。部分基层党组织缺乏创新意识,存在老办法不管用、新办法不会用的现象。二是缺乏动态量化考核。传统党建模式缺乏对党组织和党员活动的实时记录,忽视动态量化评估。三是党组织功能不完善。有的基层党组织学习教育流于形式,有的基层党组织“三会一课”制度落实不力,基层党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。四是传统的党员教育管理模式难以适应新形式下的党员个性需求。传统的单向教育管理突出党组织的主导作用,客观上限制了党员在日常教育管理中的自主性、主动性。五是传统党务信息管理难以适应网络时代的需求。以纸质或Excle表统计为载体实现对党员和下级信息数据收集,不仅大大消耗了基层民警的时间精力,对党组织及党员的信息管理也难以做到精确精准。

在党中央全面从严治党和大力提倡“互联网+”的大背景下,“互联网+党建”是在新形势下保持党的先进性和纯洁性的重要保证,也是强化党的创新理论武装、推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、开展党史学习教育的时代需要。

二、做法及经过

“蓉警先锋”党建微信平台由市公安局机关党委自主研发完成,充分利用网络技术优势填补了公安机关基层党建工作长期缺乏精细化管理、动态化监督、人性化服务上的空白,改变以往手工操作、人工管理等存在的随意性、模糊性问题,实现党建基础工作网上管理的精确化、智能化和科学化。平台将学习教育、组织管理、党费收缴、党建巡察、待办提醒、信息发布等功能于一体,对市局机关各级党组织和党员进行管理、监督、服务,实现对各项党建信息数据的完全链接、融合及提取,从而为党的各项工作活动提供源源不断决策参考和发展动力,实现了“指尖上的党建阵地”。

(一)建立网上党组织——“O2O”模式打通管理服务党员的“最后一公里”。平台借鉴“020”即Online to offline运作模式,通过在移动互联网上建立起市局机关330个基层党组织的构架,并在后台事先导入4300余名在职党员所在支部,每个党员只需扫描二维码、验证身份后即可实现在线匹配,迅速完成与上级党组织的快速无缝连接。

(二)全国首创“微信缴党费”——创新完善党费管理制度。平台充分借助微信企业号的“在线支付”功能,为各级党组织和党员建立党费交纳、使用、管理和服务为一体的自动化综合管理应用。党员民辅警可随时通过手机终端实现党费的在线缴纳且能自行查询个人记录;同时,手机端融入入党誓词及互动体验等内容,使交纳党费成为庄严、生动的党员意识教育过程。

(三)首创“掌上巡察”功能——实现监督考核的动态化管理。平台将“三会一课”按月、季度落实的频次进行实时在线统计,并将所有数据分类、以时间轴的可视化在手机终端展现。管理者只需点击相关图标即可查看到具体的支部,并对其在落实党内政治生活制度标准、频次、质量方面进行远程监督和指导,让党建巡察督导工作可视化,切实压实各项党建基础工作。

(四)创新“党建网上提醒”——实现薄弱环节及时提醒、重点工作无一遗漏。平台通过增设多元化的服务工具手段,以党内法规相关制度为底层逻辑,智能提醒各级党组织和党务管理者、党员,具体为:一是“三会一课”召开提醒,系统每月、每季度自动提醒各支部管理员是否按时召开支委会、党小组会、固定党日、党员大会等;二是组织换届提醒,根据《中国共产党党和国家机关基层组织换届选举办法》的相关规定,系统提前六个月通过“掌上支部”页面提醒支部管理员组织换届工作;三是设置会议要求指引,将各类组织生活的会议召开频次、会议要求、学习要求、记录要求系统都以微页面方式进行展示,便于各支部党务干部查阅学习。

(五)构建移动“微课堂”——开启党员教育新模式。结合党员学习教育需求和党史学习教育的相关要求,在平台增设“党史百年”、“电子图书”、“党史自测”等栏目,线上线下同步开展,方便民警随身学、实时学;每周固定利用“手机报”“微课堂”推送学习信息,加强对各级党组织开展党史学习教育的宣传力度,营造良好的教育整顿学习氛围。同时,把党史学习教育贯穿队伍教育整顿始终,联合纪检督察部门搜集反腐倡廉资料,以图文、动漫等生动活泼的内容风格发布“微警示”,将党史学习教育和纪律作风教育见缝插针地融入零星“小时段”,使党员民警在潜移默化中得到教育,确保政治坚定、思想常新。

(六)开展“微活动”——凝聚队伍正能量。坚持将平台应用与党性教育、暖警工程、服务大局等工作深度融合,以庆祝建党100周年为主题,依托平台大力开展弘扬英模精神专题宣传、“我为群众办实事”专题活动、“永远跟党走”合唱比赛、主题微党课、“书香警营”读书节等,集中展示成都公安努力拼搏、昂扬向上的精神风貌,激励警心、鼓舞斗志;开展市局机关“两优一先”网络投票和点赞,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的先进引领作用;量身为每名党员订制“政治生日”电子贺卡,进一步加强党员用户的归属感和荣誉感;推出“党内帮扶”在线预审,实现了困难党员直接使用手机上传个人信息和证明、党务干部及时在线预览和审批,进一步提高了办事效率,将党建暖心工程落到每一个实处。

三、成效及反响

“蓉警先锋”党建微信平台针对公安工作的自身特殊性和形势任务要求,通过深度融合党组织政治优势与互联网技术优势,将党建工作与互联网技术“融合共生”,解决了传统模式下的对党组织和党员进行教育、管理、服务、监督的模式,切实解决了公安机关因党建业务规范管理难、资讯交流传递难、党建考核评价难、党员教育管理模式传统单一、管理不精细等现实问题,具有管理标准化精细化、业务信息化、统计数字化、服务体系化的智慧党建系统特点。尤其是“微信缴党费”“掌上巡察”“网上提醒”等功能的研发和使用,实现了组织活动“网上查询”、党建任务“网上知晓”、党建活动“网上存档”、党费缴纳“网上完成”、薄弱环节“网上提醒”等,不仅提高了基层党建工作的效率、减轻党务工作者的负担,更进一步推动“一个支部一个网络阵地”、健全党建与队伍建设和业务工作联动机制,切实提高了党建工作的覆盖面与影响力。

“蓉警先锋”微信平台从最初构思到初步成型再到提档升级,经历了一个“自下而上、多方联动、渐进提高”的过程。经过4年多的运行实践,该平台推送各类时事政治、党建新闻、各党组织先进经验等信息15000余条、阅读量8500万人次;党员民辅警通过微信缴党费600余万元,网上审核帮扶困难党员103人、合计63.2万元,受到市局机关各级党组织和广大党员及党务工作者的一致好评,有效激发了基层党建工作的活力,切实提升了基层的组织力和战斗力,市局机关共74个党支部被评为全省公安机关“最强支部”。2016年12月,在全省公安机关党建工作川南片区会上就平台的开发和初步成效进行了交流推广;2017年1月,该平台获得了腾讯全国“互联网+警务”年度创新优秀案例;2017年12月,公安部在公安内网上刊登关于该平台的调研成果。

“蓉警先锋”作为成都公安“指尖上的党建阵地”,不仅有效推动了基层党建工作标准化和规范化建设,更是保障和促进基层公安机关各项党建工作目标任务全面落实的创新模式,为引领和推动成都公安工作高质量发展提供了坚实的组织和政治保障。