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守护平安交通的“盐色”——市公安局交警支队第三分局党总支部、盐道街小学教育集团党委联合打造党建品牌纪实

来源:"成都机关党建"网站 日期:2021-07-27

背景与起因

城市交通综合治理是社会治理的一项重大任务,也是国家治理的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中,提出了创新社会治理的新思想新理念,他指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”未成年人是国家的未来和希望,同时也是道路交通的弱势群体,提高未成年人的交通安全意识和法治思维,是落实习近平总书记创新社会治理新思想新理念的具体举措,也是践行新时代“立德树人”使命的主动作为和担当,对促进社会文明进步和推动社会主义法治建设具有十分重要和深远的意义。

基于以上背景,从2020年开始,成都市公安局交警支队第三分局党总支部立足锦江辖区实际,秉持党建引领法治建设,创新社会治理新模式的思路,通过党组织、党员两条线,统筹推进警校共建共育工程,不断深化与辖区盐道街小学教育集团党委[1]的沟通和联系,创新打造出了“三·盐两语说交通”党建品牌。“三·盐两语说交通”党建品牌的亮点在于打破了传统的交警进校园宣传模式,通过开展项目式教学[2],改由老师进行交通安全授课,交警为老师进行专业指导,进一步提高教育实效。品牌的打造探索出了一条法治教育和素质教育有机结合的交通综合治理新路径,对于指导基层党建融合,打造共建共治共享社会治理新格局,推动法治建设向纵深发展具有典型借鉴和指导意义。

做法与经过

党建引领,充分发挥党组织领导核心作用。一是加强党组织之间的互联互通。其中成都市公安局交警支队第三分局党总支部与盐道街小学教育集团党委之间,盐道街小学教育集团4个校区党支部与属地交警大队党支部之间建立共同学习、议事、活动机制,每季度召开党建工作联席会议,双方集体学习讨论党建工作,研究如何抓实党建融合发展,并就事关属地交警管理与服务、学校需求及发展的决策事务进行商讨,推动两级党组织携手共建。二是积极开展党性实践活动。双方秉持党建带动业务工作开展的基本思路,定期开展联合主题党日、共同上好党课、共同参观学习等活动,进一步凝心聚力。2020年以来,先后开展联合主题党日活动5次,共上党课1次,参观红色教育基地2次,增进相互了解,夯实工作开展基石。三是开展党员交警与党员老师一对一结对。通过“你邀我往”,党员交警经常性地下沉学校开展交通安全教育,党员老师常态化到成都市公安局交警支队第三分局车管、事故、指挥室、办案队、路面勤务一线等岗位开展跟班学习,交警和老师的专业知识、思想认识均逐步提升。


五育并举,抓实核心明确目标。品牌打造之初,警校双方统一思想,确定以“交通+五育”为工作发力点:一是交通与德育。通过交通安全课程,培养学生自律意识,增强交通安全意识,养成良好的出行习惯和文明的交通行为和公德意识,并带动身边人共同遵守交通规则,为良好的交通秩序贡献自己的力量。二是交通与智育。通过学习常见的交通信号、交通标志及标线、交通安全法律法规等交通安全常识以及交通现象和案例的讨论,了解交警工作,遵守出行规范,强化安全意识,培养发现问题、分析问题、解决问题、明辨是非的能力。三是交通与体育。通过对交警手势操和警容警姿的学习训练和实践,养成正确的站、立、行姿势,培育良好的精神风貌和吃苦耐劳、永不言弃、敢于担当的意志品质。四是交通与美育。通过学习,认识交通标识、符号和相关的艺术作品,对构图形式、色彩搭配等美术语言所蕴含的意义有清楚的认知。在认知中感受规则之美,在体验中塑造坚毅之美。鼓励学生在长期的项目探索中生成有创意的构思,并创作出符合交通规范的视觉作品,培养良好的审美能力和艺术创造力。五是交通与劳动。增强学生角色意识,主动参与维护校园交通秩序,在实践中感受交警及其他交通工作者的辛勤付出,引导学生尊重劳动者、珍惜劳动成果。


试点先行,不断打磨课程设计细节。一是成立专班,强化顶层设计。品牌建设由警校双方党组织书记亲自抓,邀请了长期致力于国民教育事业的专家教授担任项目顾问,交警支队第三分局党总支部抽调法制、事故、车管、宣传、政工等岗位的优秀党员干部、民警、辅警13人组成分工明确的项目工作专班,为校方课程组老师提供全方位的专业支撑和教学意见。二是常态研判,建立培训机制。为了进一步深化课程组老师的教学质量和教学理念,交警支队第三分局党总支部制定了《课程研讨工作机制》,双方定期召开研讨会,收集课程推进过程中的问题和困难,及时进行优化调整提高。三是先行试点,课程边教边改。品牌打造之初,确定盐小528校区为先行试点单位,并在学校一至四年级中分别甄选出4个试点班开展交通安全项目式教学。工作专班以小学生素质教育实际需求为导向,精心设计教学课程,研制出一套完整的《项目式课程设计方案》,通过老师进行授课,交警进行指导的方式,创新校园共建共治共享新模式。在将课程在全区盐小进行推广前,盐小528校区的老师在课堂上多次授课,并由观课交警提出意见意见,不断完善课程细节,确保突出实效。


因人制宜,激发不同年龄阶段学生共振点。经过深度研讨,警校双方最终确定“以党建工作为引领、以搭建好共治平台为基础、以健全机制为驱动、以项目式教学为突破口、以“交通+五育”为发力点、以创新社会治理新格局推动法治建设为最终目标”的工作思路,打造出了“‘三·盐两语说交通’交通安全项目式特色课程1.0”。课程框架和内容由《安全“童”行》和《安全“同”行》两个大项目,《愚公移“三”》《童言无忌说交通》《幺儿出行记》《小手牵大手》等四个子项目构成,分为14个教学内容。

——以一至二年级“幺儿出行记”课程为例,学校利用美术课时间,在课程组老师的带领下,让孩子们自我动脑,画出一幅幅充满正能量的文明交通画卷。在学校图书室、阅览室、走廊等地,学生们自发手绘的文明出行、安全出行、交警风采的画报随处可见,自觉抵制交通违法,模范遵守交通规则的法治意识不断提升。与此同时,在老师的带领下,学生们利用校外主题活动时间,带上自己的作品去感染身边的不文明交通行为,让孩子有勇气、有胆量,坚持对不文明交通行为进行劝阻,遇到挫折不轻易退缩,积极寻找解决问题的办法。

——以二至四年级“人人争当小交警”课程为例,采取竞争上岗的形式在校内公开选拔小交警,被选拔为“实习小交警”的候选人在经历训练和综合考核后,走上“正式小交警”的岗位,协助老师维护校园交通秩序。

——以一至四年级“童言无忌说交通课程”为例,学校在每日午间校园广播时段开设“交通广播”,围绕“交通规则我们说、交通现象请你说、交通意义大家说”的话题,引导孩子学习基本的交通常识和规则,养成良好的交通习惯,并号召身边的人遵守交通规则,主动抵制交通违法行为。

——以四年级 “愚公移‘三’”课程为例,老师以《如何解决校园周边“火三轮”乱停放现象》为题,在情景教学中让学生们带着问题学、带着兴趣学,围绕“三轮车给社会带来的危害”设计项目任务,自主收集“三轮车危害”的相关资料,继而思考“我该怎么做”,并提出自己的治理方案,最终进行成果展示。


成效与反响

交警支队第三分局党总支与盐道街小学教育集团党委联合打造的“三·盐两语说交通”党建品牌,紧紧围绕习近平总书记有关社会治理和“立德树人”教育指示的总要求,针对小学生正处于可塑性最强年龄段的特点,立足“教育方式创新、部门资源共享、专业优势互补、协同共治发展”四个方面,将交通安全深度融入校园,是全国首例系统打造的交通安全项目式教学党建品牌。品牌建设一年多来,取得了良好的社会效果,四川在线、华西都市报、川观新闻、成都全聚焦等媒体纷纷进行报道。

一是经过大量的社会实践,孩子们提升了理性认知水平,锻炼了思辨能力和解决现实问题的能力,价值取向、身心适应能力、规矩意识和精气神得到了极大提升,崇尚正义、争当模范的意识越来越强。

二是独具特色的教学方式引导学生在学习、生活、出行中,将道德教育、法治教育、交通安全教育、素质教育、生活教育有机融合。通过感知生活中的法与规、安与危、对与错,学生树立正确的“三观”,培养出良好的安全意识、规则意识、法治意识,社会主义核心价值观在孩子心中生根发芽,形成内化的道德品质。

三是由“学校教育学生、学生影响家庭、家庭辐射社会”层层传递构建的社会共建共治共享体系逐步成型。具体表现为家长在学生们的直接影响下,思想和行为发生很大的变化:校门口上放学时段的静态交通秩序得到了极大改善,校门外的三轮车聚集现象基本杜绝,家长接送孩子的停车秩序日益规范,家长和孩子过马路走人行横道线,自觉遵守道路交通法规,文明参与交通的意识越来越强。


“三·盐两语说交通”党建品牌打造离不开属地党委政府的大力支持。锦江区副区长唐勇及区教育局领导先后到盐小528校区观摩现场教学,对课程的设计及效果给予高度评价。课程经盐小528校区试点以来,也得到学生、家长、老师、学校等多方正向反馈,2021年度开始在盐小本部、通桂、汇泉等4个校区进行全面推广。警校双方在吸收前期实践经验的基础上,进一步丰富和创新课程内容,着力打造“‘三·盐两语说交通’项目式特色课程2.0”,为总结提炼“可复制、可推广”的经验做法在全域进行推广,全面推动法治引领下的共建、共治、共享向纵深发展,推动法治文明建设和社会稳定打下了坚实基础。