所在位置:首页 > 党建研究 > 详情

市住建局机关党委:抓机关党建示范引领 建美丽宜居公园城市

来源:"成都机关党建"网站 日期:2019-12-02

市第十三次党代会以来,市委明确提出建设美丽宜居公园城市的战略定位。住房城乡建设是全市推进美丽宜居公园城市建设的主战场之一,我们坚决贯彻落实市委决策部署,始终坚持党建引领,切实发挥全局50个基层党组织战斗堡垒作用、1392名党员干部先锋模范作用,自觉运用公园城市理念,积极推动城市营造的路径之变,着力构筑人城境业高度和谐统一的大美公园城市形态。


市住建局机关党委书记刘坚作大会交流发言

一、着力转理念,探索城市建设新路径

人民城市人民建,人民城市为人民。在城市建设中,我们坚定贯彻以人民为中心的发展思想,从原来的以路为中心向以人为中心转变,由过去的仅考虑交通功能,转变为“轨道+公交+慢行”三网融合的绿色交通体系,轨道交通出行分担率已超过50%。编制《成都市公园城市街道建设的技术规定》,设计标准和功能配置坚持以人为中心,在天府大道北延线、东西城市轴线等项目中进行试点。在建设方式上,我们坚持生态优先、绿色发展理念,大力推动建筑工业化、绿色建筑、海绵城市、中水回用、成品住宅及装配式建筑,转变传统的粗放式建设方式,促进建筑行业高品质、高效率转型发展。


桂溪生态公园


音乐公园

二、加快转方式,探索城市建设新模式

在城市建设中,改变以前建设项目单一、脱节的规划、建设、施工模式,向项目系统性、整体性谋划转变。积极探索片区综合开发模式,坚持“无规划不设计,无设计不建设”,以高品质的规划、高质量的设计引领项目建设,坚持把项目建设与区域品质提升等进行通盘考虑、整体谋划。目前已在城市音乐厅、东安湖体育中心等重大项目建设中通过配置土地要素等,实施片区综合开发模式。加快实施城市更新“留改建”模式,践行城市建设要“延续城市历史文脉”理念,推动旧城改造由过去“大拆大建”向有机更新转变,我们在天府锦城建设中,以“八街九坊十景”为载体,植入复合型功能产业,加强历史建筑的保护、修缮及活化利用,传承天府文脉,保护城市肌理。探索项目全生命周期建设模式,转变传统项目“投建管”分离的建设方式,将规划、策划、设计、运营一体化的新模式运用到凤凰山体育中心、锦城绿道等初期投资大、成本回收慢的重大项目中。同时积极转变项目资金筹集方式,坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑,推行PPP模式和“EPC+市场”等模式,着力扭转城市建设对财政的依赖,减少政府债务,促进城市建设可持续发展。探索推动公建配套由过去单体配建模式,向立体成网转变,加快构建“十五分钟公共服务圈”,为市民提供便利的公共服务,目前中心城区配套率已从51%提升至78%。


“八街九坊十景”之猛追湾滨河商业街

三、切实强治理,探索行业管理新思路

公园城市建设,离不开好的营商环境。在实际工作中,我们由过去单一的审批管理、前置管理向事中、事后监管转变,大力推动“放管服”改革,深化工程建设审批制度改革,将审批时间进一步从120个工作日压缩到90个工作日,提升了企业的获得感。我们正加快建设“数字住建一张网”,逐步实现住建服务事项从“只跑一次”向“一次都不跑”转变,持续改善营商环境,吸引更多企业到成都投资兴业。建立健全开发企业、勘察、设计、施工、监理单位等市场主体全覆盖的信用管理体系,将企业信用与市场行为挂钩,通过诚信激励、失信惩戒,营造公开公平竞争的市场环境。转变住房保障模式,由过去以房地产开发为主向“租售补”并举的方式转变,形成“住房+棚改+补贴+房产+人才房”的一整套住房保障体系。在市政建设上,由过去水电气各自为政的方式向系统集成转变,加快推进综合管廊建设,目前全市已建成综合管廊廊体约74 公里,在建项目73 公里,并有9 个项目实现了入廊运营。


嘉州路地下综合管廊内部

下一步,我局将按照本次会议要求,对表总书记对住房城乡建设工作重要指示批示,对标先进城市经验,采取有力举措抓好机关党建,以更加奋发有为的精神状态、更加务实的工作作风,提升城市营造能力水平,以求解思维促进党建和业务的深度融合,坚持公园城市理念,提升城市功能品质,推进住房和城乡建设高质量发展,为加快建设全面体现新发展理念的城市贡献住建力量!