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市委办公厅:围绕中心 服务大局 扎实推动机关党建工作高质量发展

来源:"成都机关党建"网站 日期:2019-11-28

市委办公厅全面落实新时代党的建设总要求,坚持以机关党建引领“三服务”工作,自觉把“忠诚为本、用心做事”贯穿办文办会办事全过程,大力提升政治站位、服务境界、专业能力、工作绩效,在建设全面体现新发展理念城市的生动实践中走在前列、作出表率。

一、加强政治建设,在坚决做到 “两个维护”上作表率

坚持系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想,引导全厅党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好“两个维护”正确信号的重要生成源、发射源。


召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议

一是增强政治意识。把严肃党内政治生活作为增强维护定力的关键,从严从实提高民主生活会、组织生活会和“三会一课” 质量。扎实开展“百日大提升” 活动,坚持在学思践悟中融会贯通,切实将科学理论内化为维护定力、维护能力。

二是强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为厅务会会议“第一议题”、党支部组织生活“长期主题”。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,系统梳理习近平总书记关于党办工作的重要指示批示、重要讲话和重要文章,形成“百日百篇”学习清单,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党办工作“五个坚持”的重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。

三是严格政治把关。旗帜鲜明提出“办文办会办事的把关首先是政治把关”,推动讲政治、守纪律、重程序、分工分级负责成为常态长效。坚持问题导向,聚焦文稿服务、公文处理、会议活动、信息报送、督查督办等模块形成简明易记、操作性强的工作规范,大力推进流程再造,着力构建依法依规办文办会办事的工作格局。

二、建强战斗堡垒,在推动决策部署落实上作表率

牢固树立“办公厅是整体”“处室是实体”的工作理念,坚持以党支部为“龙头”,充分发挥党支部在推动中央和省委、市委决策部署落地落实中的战斗堡垒作用。

一是盯住“三重”促落实。紧紧围绕加快建设全面体现新发展理念的城市工作主线,动态掌握各地各部门重点工作开展、重大项目落地、重要环节推进的进展成效,科学构建全市“三重”考评体系。及时将“三重”工作月度汇报会点评意见印发相关单位对照整改,按月通报各地各部门主要负责同志政务活动情况,定期开展“回头看”。

二是督查督办促落实。对全市主题教育中办公厅牵头负责的5个专项整治工作实施台账管理,推动整改到位。紧紧扭住中央和省委、市委重大决策部署督进度、查实效,突出抓好 “5+5+1”现代化开放型产业体系建设、国际化营商环境建设、产业功能区建设、干支协同发展、公园城市建设等重点工作的督查督办。

三是统筹协调促落实。定期召开市四套班子秘书长联席会,及时传达重要文件精神,通报重大活动、重要会议和重点工作安排,强化部门统筹、信息统筹、资源统筹,推动各方力量都向市委中心工作聚焦聚力,形成同心同向、步调一致的工作合力。围绕市委决策部署列出每月、每季度、每半年工作清单和阶段重点工作,以坚强执行力保障和推动市委重大决策部署落地落实。

三、加强作风建设,在推动基层有效减负上作表率

深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,强化市级机关源头意识,从办公厅每一个支部抓起,每一名党员做起,坚持以下看上查问题,以上率下抓整改,真正抓好自身,管住中间,让基层有感。

一是统筹精文简会。坚决从数量上“减”,今年以来市委、市政府 (含“两办”) 发文165件,同比减少42%;召开全市性大会29次,同比减少43%。坚定从程序上“管”,落实文件会议年度计划限额管理、临时性发文开会报批制度,按月发布公文质量测评通报9期。坚持从规模上“压”,今年以来共驳回超规格、超篇幅发文15件。

二是统筹规范督查考核。严控总量频次,市级督查检查考核事项从2018年的334项减少到79项,压缩763%,各区 (市) 县督查检查考核事项均压缩50%以上。构建终端监测反馈机制,建立22个基层监测点,收集意见建议50余条。强化执行监督,按季度比对分析督查检查考核年度计划执行情况,对计划执行不够严格等问题点对点沟通提醒30次。

三是扎实开展专项整治。牵头开展滥用“属地管理”“责任甩锅”问题专项整治,梳理编制属地管理清单、权力责任清单、事权准入清单。梳理并取消 “一票否决”和目标责任书事项48项。牵头开展减负清牌专项清理,全面摸排和核实下沉政务事项等5个方面问题,督促47个市级部门集中清理标识标牌,实现各类资源利用效果最大化。

四、加强机制创新,在党建与业务深度融合上作表率

坚持运用党建系统工作法,创新学习培训、干部培养、目标考核工作机制,强化党建对业务的引领力、支撑力、监督力,促进党建工作与业务工作融合发展。

一是创新学习培训机制。全面推行“菜单式”培训,将组织要求、党员干部需求、工作需要相结合,统筹组织安排党员干部参训。抓实抓细“基础性”培训,依托厅务会会议、中心组学习会、支部小课堂,及时学习传达中央和省委市委重要讲话、重要会议精神,分批次对各处室工作进行检视剖析。将“支部学习讲堂”辐射到全市党办系统,每月一主题,以电视电话会议形式对市县乡三级党办干部开展全覆盖业务培训,实现市委决策部署第一时间传达、党办重点工作第一时间掌握、突出问题第一时间通报、经验范式第一时间推广。

二是创新党员干部培养机制。加强源头培养、跟踪培养、全程培养,制定“学习提能计划”,推进多岗历练。选派党员干部到镇村(社区)锻炼。坚持“旗帜鲜明、公开透明、奖惩分明”的“三明导向”,让坚决复命、勇争一流成为全厅党员干部的思想自觉和行为自觉。

三是创新专项考核机制。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,率先出台《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。推进以党支部、处室为实体“考事”与以党支部书记为主体“考人”相互观照,党支部党建工作考评得分既按权重纳入所在处室目标考评得分,又纳入党支部书记个人考核得分,考核结果作为干部选拔使用、评先评优的重要依据,推动“党的一切工作到支部”。