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【案例选编】温江区:把党课送到田间地头

来源:"成都机关党建"网站 日期:2021-10-25

一、案例综述介绍

《中国共产党党员教育管理工作条例》规定,党员教育管理是党的建设基础性经常性工作,党组织应当加强党员教育管理。温江区在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,坚持把党员教育作为机关党建服务中心工作有力载体,在“请进来”传统做法上,创新推出“党课送到田间地头”的“走出去”模式,把党课课堂从教室延伸到镇街村社、田地院坝,延展到全区277平方公里的广阔天地,通过“上接天线、下接地气”的方式,累计送课400余场,培训基层党员2万余人,实现区级部门人力、智力和政策等资源向基层一线倾斜。

(一)“三层遴选”精挑细育送课讲师。一是全区“海选”。开阔选聘视野,拓宽选聘渠道,将讲好“温江故事”作为本土讲师遴选重要标准,采取在宣讲队挖、赛场选、考场挑等方式,从全区各部门多领域优选出50名“会讲、愿讲、能讲”的本土讲师。二是“靶向”集训。特邀省市党校、高校等专家对送课讲师开展针对性培训,培训内容坚持理论学习和师资素能提升相结合,开设习近平新时代中国特色社会主义思想、中共党史、讲师基本素质与教学方法、讲解能力与临场技巧等课程,全面提升本土师资授课综合素能。三是“试讲”PK。集中开展本土讲师送课试讲,帮助讲师对标优秀找差距,查漏补缺抓提升,对未通过试讲的予以淘汰,为活动高质量开展奠定基础。

(二)“三道程序”精心打磨授课内容。一是规范授课主题。牵头制作标准课件,聚焦当年中心工作,围绕党员应知应会,对送课内容搭建基本框架,明确活动开展总基调。二是调研个性需求。坚持在每年送课前,组织讲师提前深入送课点位开展学习需求调研,同步突出问题导向,结合授课对象年龄结构、行业特质、文化层次等不同特点,合理调整不同领域授课内容,确保党课有“味”有“料”有实施靶向。三是全程指导把关。集中组织师资备课演练和观摩交流,聘请专业讲师全程指导、一对一把关授课内容,确保每堂课入耳入脑入心。

(三)“三项标准”精心组织送课活动。一是授课语言贴近人。讲师授课语言和风格按照听课对象进行调整,全程采取基层党员听得懂的乡言乡语讲授,用大白话讲大道理,让大理论充满乡土味,使基层受众听得懂、学得来、用得上、受鼓舞。二是授课形式吸引人。讲师授课过程去“理论化”,讲师由党员眼中的专家教授变成了“身边人”,通过听“身边人”讲身边事,注重结合经典案例、人物故事,既拉近了与党员的距离,又能让党员主动接受、积极参与。三是创新课堂鼓动人。改变传统“一杯茶、一张报,围在一起听报告”的党课模式,送课讲师因地制宜、各显神通,在送课过程中创新增设“红歌传唱”“词语接龙”“有奖问答”等互动环节,送课趣味性显著增强,基层党员群众参与积极性大幅提升。

(四)“三重监管”确保送课活动质量。一是制度管理。制定本土讲师管理办法,加强师资队伍管理,确保送课标准化规范化。同时分行业领域对送课讲师进行分组管理,结合行业特点,定期组织课题研究、经验分享以及阶段总结,确保送课政治上正确坚定、形式上喜闻乐见、内容上有的放矢。二是随堂测评。组织参训党员从教学态度、教学内容、教学过程、教学效果等方面对活动效果进行现场测评,测评结果作为安排出讲、进修培训、评先树优的重要参考。三是随机督查。组建联合督查组,不打招呼、不定时间、不定路线,对全区送课现场进行随机督查,现场评估效果质量,发现问题及时反馈并跟踪整改,确保每堂课都是精品。

二、实施背景

(一)密切联系群众的需要。针对基层党员教育存在渠道不多、内容陈旧、方式不新、针对性不强等问题,如何把党中央重大决策部署落到老百姓心中,把党课讲得党员群众想听爱听、听有所获,一直都是温江区探索实践的重点。

(二)机关参与基层治理的需要。提高基层社会治理能力,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重点和难点。基层在开展治理中往往存在思路不清、办法不多、局面打不开的情况。相较于镇街、村社,机关有更广的信息渠道、更全面的统筹站位。“党课送到田间地头”能把基层治理的创新思路、先进经验、成熟模式等直接传递到基层,也能成为基层单位间沟通联系的桥梁,推进共建共治共享。

(三)抓党建促乡村振兴的需要。乡村振兴离不开党的领导,组织振兴是乡村振兴的根本保证。农村的产业发展需要更多的政策、人才、资金等资源倾斜。以“党课送到田间地头”为“传送带”,通过针对性的教育培训,既为农村培养了骨干、带头人,保证了正确发展方向;又把政策、产业、资金等关键资源信息送到农村一线,切实为乡村振兴赋能增势。

三、创新亮点

(一)实现培训方式从“课堂式教学”到“互动式交流”转变。通过建立“党课送到田间地头”的教学培训方式,由单一向多元转变。一改过去党员集中式、课堂式培训模式,变固定式为动态式,把传统课堂变成互动式交流,把课堂搬到镇街村社、田间地头、农家院坝、学校医院,方便党员群众学理论、学技术。

(二)实现培训内容从“要党员群众听”到“党员群众要听”转变。采用现场指导、实地授课、典型示范等多种方式,直接解决老百姓的需求,针对基层老百姓提出的“农民如何增收致富”“村党支部怎样带领农民致富奔小康”“如何发展生态旅游”等问题现场解答,增强教学培训感召力、吸引力,使党员群众愿意听、乐意学,达到“听得进、记得住、用得上”的教学培训效果。

(三)实现部门服务从“被动受理”向“主动下沉”转变。注重把党的方针政策、部门业务工作融入党课内容,采取课前收集需求、课上讲解政策、课后答疑解惑的方式,使抽象理论充满“乡土味道”,政策条文解答“丝丝入扣”。同时注重收集党员群众意见建议,持续更新党课内容、精进授课形式、提升服务质量,做到了农村党员群众听得懂、学得会、用得上、受鼓舞。

四、成效反响

(一)引发社会广泛关注。“党课送到田间地头”自2017年启动以来,送课范围覆盖全区所有村社、学校、医院、企业等,累计送课400余场,培训基层党员2万余人,约占全区党员总数2/3,获新华网、人民网等媒体关注报道和基层热烈反响,线上线下点击率达20余万次,国家行政学院原副院长周文彰肯定批示。

(二)基层群众高度认同。连续5年送课活动,全区基层党员群众反响热烈,现场测评党员群众平均满意度达98.44%。参训党员群众深入掌握和高度认同中央乡村振兴、脱贫攻坚等重要发展战略,广泛凝聚思想共识,汇聚奋进力量,坚定发展自信,普遍反映“这是一场别开生面的党课”“接地气、有实效”。

(三)改革成果不断涌现。“党课送到田间地头”已成为全省叫得响的党员教育品牌。2018年温江区被确定为中组部组织一局在成都唯一联系点、成功创建全国首家以基层党务工作者为培训主体的温江基层党建学院;2019年承担党员类管理中组部试点任务;2020年被评为第三届四川省未成年人思想道德建设工作先进区;2021年获评首批四川省人才工作先行区建设单位;近年来先后被评为国家城乡融合发展试验区、“中国最具幸福感城市·美丽宜居城区”“中国最具幸福感城市·活力创新之都”等。