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【案例选编】青白江区直机关工委:创新“机关八件”推进机关党支部标准化规范化建设

来源:"成都机关党建"网站 日期:2021-10-15

一、案例综述介绍

(一)注重常态长效,压紧压实党建责任

1.形成一套党建思路。把理清党建工作思路作为推进机关党支部标准化规范化建设的前提条件。分类促精准。将全区59个机关单位划分为党群、社会事务、经济发展、垂管等4类,分领域落实专人常态联系指导,于每年初形成“党支部年度工作计划”。对标找方向。根据“定标晋位”和“评星定级”标准,将全区193个机关党组织评定为“合格”“创优”“先进”3类,在“先进党组织”中开展“晒”党建思路活动,目前已推送区审批和营商环境局党支部等23个党组织的创新思路和优秀党建案例。融合增实效。指导各机关党组织总结提炼党建和业务深度融合、相互促进的有效措施,确保“合格党组织”有创建方向、“创优党组织”有提升目标、“先进党组织”有示范效应,最终每个机关党组织都形成一套符合单位实际、科学有效的党建工作思路。

2.落实一张任务清单。把明确工作任务作为推进机关党支部标准化规范化建设的重要抓手。建立任务月清单制。每月印发《机关党建工作月任务清单》,明确“基础工作”“重点工作”“学习资料”等3个方面、8个事项、30余条具体内容,落实责任主体,规定完成时限,促使党建工作由“虚”到“实”。建立督查研判机制。实行“一月一查、半年一研”,2020年抽调精干力量依照清单随机督查14次,下发限期整改通知书10份。建立督办问效机制。实行督查“回头看”制度,每月督查同步对上月指出问题整改情况进行“回头看”,对整改不到位的,书面函询机关党组织书记,纳入年终党组织书记述职评议提问内容,计入年终党建工作目标考评。

(二)注重创新提能,激发党员干部活力

3.建强一支党员队伍。把锻造过硬党员干部队伍作为推进机关党支部标准化规范化建设的重要内容。擦亮政治底色。制定以“党性教育+业务培训”为主的“1+N”学习教育培训计划,举办“机关大讲堂”12期、“机关微课堂”89期,开设“一把手云课堂”9期,逾5000余人次在线观看学习。强化作风建设。开展党章党规党纪经常性教育和“政治站位不高、责任担当不足、工作作风不实、复命意识不强”等问题专项整治,督促机关党员干部对照4个方面12类问题自查整改。做实严管厚爱。持续开展健康关爱进机关行动,会诊机关党员干部4000余人次;用好谈心谈话机制,积极为党员干部办实事解难题60余个;同步深化人才服务机制,2020年为新进机关的62名本科及以上学历人员发放落户安居补贴37.2万元。

4.建好一处活动阵地。把建好用活党建阵地作为推进机关党支部标准化规范化建设的基础保障。突出规范性。围绕“服务功能、活动功能、学习功能、宣传功能”4个方面,制定青白江区直机关星级党员活动阵地创建十条标准和验收、命名办法。突出政治性。聚焦团结人、汇聚人、引领人,突出“红色”主题,采取设立“红色书屋”“红色展厅”“红色走廊”等形式,使党员活动阵地更有“党味”。突出实效性。整合工青妇等群团资源,融合机关文化和党风廉政建设,建设集集中学习、廉政教育、阅读学习、谈心谈话、支部活动等功能于一体的党员活动阵地。目前,已建三星级阵地12个,四星级阵地7个,五星级阵地1个,区委党校获评中共四川省委党校特色现场教育基地。

(三)注重资源整合,形成党建工作合力

5.开展一批特色活动。把开展特色活动作为推进党支部标准化规范化建设的有效载体。常态活动鼓干劲。在机关党支部中开展“与组织共成长”、“微党课”赛课、献礼建区60周年活动、机关党员干部素质能力提升等系列活动10余场,进一步发挥各基层党组织的凝心聚力作用。主题活动惠民生。依托“青白江智慧党建”,搭建区直机关党员志愿服务平台,实施助学、助残、助困、助老和公益服务等5个类型项目15批次,开展文明交通劝导、惠企政策宣传、党员义工日等各类线下大型特色主题活动10余次,惠及群众数万人。定制活动强本领。按照“一月一主题,月月有活动”,策划举办“喜看家乡新变化”征文比赛、机关公文写作大赛等活动12期,进一步引导机关党员干部强化担当作为,服务中心大局。

6.结好一组党建对子。把党建结对共建作为推进党支部标准化规范化建设的重要手段。深化党员干部结对认亲机制。推行“1+1+1”(副处级及以上领导干部认亲帮扶1户困难户,结对联系1户党员户、1户普通群众)“1+1”(科级及以下党员干部结对联系1户党员户、1户普通群众)帮扶和联系群众模式,全区副处级及以上领导干部下基层走访9000余人次,其他党员干部走访26000余人次,召开座谈会200余场,收集群众意见建议300余条。深化基层党组织结对共建机制。83个机关企事业单位党支部与全区83个村(社区)党组织和131个“两新”组织党组织结对共建,围绕实业兴村、志愿服务、技能培训等10个方面实施结对项目20余个,投入资金200余万元,引领机关党组织协同参与城乡社区发展治理、乡村振兴和高质量发展。深化部门单位组团帮扶机制。59个区直机关(单位)组成7个团,与7个镇(街道)党(工)委开展组团结对,实施大型帮扶项目13个,投入资金200余万元,帮助制定镇(街道)发展规划7项。深化跨区党建联盟合作交流机制。依托成德临港经济产业带党建联盟,引导青白江、金堂、新都、广汉、中江五地92个机关党组织加强跨区域交流合作,开展“大港区·商会圈”建设、成德人力资源协同发展等共建项目70余个,有效整合机关党建资源,搭建起青白江、新都、金堂、广汉、中江五地结对共建公共服务平台。

(四)注重示范引领,强化典型标杆选树

7.打造一个党建品牌。把党建品牌创建作为机关党支部标准化规范化建设的主要目标。坚持示范引领、点上先行。深化“一机关一品牌、一支部一特色”党建品牌创建,推行“党建品牌+支部标准化规范化”工作理念,指导各机关党组织在党建工作中提炼出蕴含着优秀文化灵魂、创新工作思路、成功工作模式和良好社会影响的党建品牌。坚持规范建设、全面铺开。结合“大学习、大调研、大走访”活动,开展机关党建品牌集中调研,现场发现问题、提出指导意见、限定整改时间。2020年,提档升级机关党建品牌5个、新创建机关党建品牌9个。坚持优胜劣汰、动态管理。不定期复核已命名的机关党建品牌,对工作停滞不前、示范性不强的取消命名,对工作推进有力有序、提升明显、党员群众满意度高的予以推广宣传。

8.培育一批先进典型。把先进典型培育作为机关党支部标准化规范化建设的核心所在。挖掘“先进”典型。结合“党员示范行动”,充分发现、挖掘机关党组织和党员中的先进典型,开展“最美抗疫巾帼党员展播”3期、“战疫先锋”74期、“感谢坚守的你”40期、“英雄无言也动人”故事展播5期,讲好青白江先进党员故事。实施“十佳”评选。在全区开展机关党员示范标兵、十佳党建品牌、十佳书记和优秀党务干部争创活动,激发晋位升级活力,将相关情况作为评定先进基层党组织和优秀共产党员、个人年度考核评优秀的重要依据。创建“模范”机关。聚焦区委中心工作,通过基层申报、交叉检查、综合验收,创建“模范机关”6个,其中祥福派出所党支部获得全省公安机关“最强党支部”称号,区卫生计生监督执法大队党支部被中国卫生监督协会表彰为健康卫士(集体)。

二、案例背景

习近平总书记指出:“深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”加强机关党支部标准化规范化建设,是落实全面从严治党部署的必然要求,是机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的现实需要。面对新形势下机关党建的系统性和复杂性,青白江区坚持以机关党组织为基本单元,创新在每个机关党组织推行“机关八件”建设,即形成一套党建思路、落实一张任务清单、建强一支党员队伍、建好一处活动阵地、开展一批特色活动、结好一组党建对子、打造一个党建品牌、培育一批先进典型,加强机关党组织标准化规范化建设,着力夯实机关党建基础,着力解决和防止“灯下黑”问题,着力推动党建和业务深度融合,着力激励机关党务干部担当作为,着力服务村(社区)和“两新”组织发展,真正让机关党建工作走在前、作表率,发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、创新亮点

(一)常态长效建机制是推进机关党支部标准化规范化建设的基础保障,坚持抓常抓长、落细落小,经常开展政治“体检”,联系实际找准“病根”,统筹开好整改“处方”。

(二)创新提能激活力是推进党支部标准化规范化建设的根本目的,紧贴中心、紧扣实际、紧抓创新,做好“结合”这篇大文章,自觉把抓好党建工作与业务任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

(三)资源整合促发展是推进党支部标准化规范化建设的有效路径,有机整合下沉机关党建资源,加强组织共建、活动共联、事务共商、资源共享,把机关党建优势转化为社区治理、乡村振兴和产业发展优势。

(四)示范引领强带动是推进党支部标准化规范化建设的基本方法,宣传党员身边的先进典型,提炼务实管用的实际做法,总结来自支部的生动事例,形成上行下效、整体联动的总体效应。

四、案例成效及评价

“机关八件”的创新实施是推进机关党支部标准化规范化建设的一次有益探索,在全区193个机关党组织和3200余名党员干部的共同努力下,青白江区先后获评全省“县域经济发展强县”,连续跻身全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、全国绿色发展百强区、全国科技创新百强区四大“全国百强”榜单,成为中国营商环境质量十佳区、中国国际化营商环境建设示范区。重庆市、江苏省句容市、山东省烟台市芝罘区、绵阳市游仙区等20多个地区到青白江区交流学习机关党建工作;青白江区直机关工委先后在全市作工作经验交流5次;区直机关各单位获得市级以上先进单位(先进集体)表彰表扬150余次,机关党员干部获得市级以上表彰表扬60余人次。