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【案例选编】温江区:实施“三个一”示范行动促机关党建走在前、作表率

来源:"成都机关党建"网站 日期:2021-08-25

一、案例综述

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议强调:俗话说“上梁不正下梁歪”,全面从严治党要注重正上梁。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》也明确要求,机关基层党组织工作应当坚持党要管党、全面从严治党,抓住“关键少数”、管好“绝大多数”,始终保持党的先进性和纯洁性。为此,温江区抓住党员领导干部这个“关键少数”,每年在区级机关开展机关党组织标准化规范化建设“三个一”示范行动,即“党员领导干部规范参加党内政治生活”集中提示1次、“党员领导干部带头讲党课”集中评比1次、“党支部组织生活”公开观摩1次,着力推动机关党建始终干在实处、走在前列,相关工作做法获得中央和省市机关工委及四川新闻网、成都日报等宣传推广。

(一)开展“党员领导干部规范参加党内政治生活”集中提示1次,提升党员领导干部参加党内政治生活行动自觉。统一制定《温江区级机关党员领导干部规范参加党内政治生活提示清单》(参考模板),明确把领导干部参加民主生活会和党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活内容纳入提示清单范畴,明晰党员领导干部年度参加党内政治生活清单。严格落实党员领导干部本人签收提示清单工作,确保党员领导干部知晓党内政治生活内容。通过每月组织开展机关党建督导、年终汇总整理党员领导干部参加党内政治生活情况等方式,核查党员领导干部参加情况,并在第二年把参加情况、年度提示清单一并交由领导干部签收,持续推动党员领导干部主动参加党内政治生活。

(二)开展“党员领导干部带头讲党课”评比1次,教学相长推动党员领导干部持续提升政治理论水平和综合素质。“三个明确”推动党员领导干部讲党课落地落实,明确区级部门党员主要负责同志每年至少为所在党组织党员或联系点党员讲1次党课,各党员班子成员至少每半年讲1次党课;明确党员领导干部结合自身学习工作深入思考,亲自确定党课提纲,亲自起草党课讲稿,确保讲课内容贴近党员、贴近实际;明确区级部门结合《党员领导干部讲党课年度计划表》,及时收集整理党员领导干部讲党课的视频、录音、课件、讲稿等图文资料,运用“鱼凫先锋·智慧党建”全媒体平台进行记录纪实。按照区级部门原则上每年组织开展1次党课评比,择优在全区组织课件展播、机关讲堂等方式,推动党员干部不断提升党课质量,不断增强党员领导干部身份认同,发挥“关键少数”率带作用。

(三)开展“党支部组织生活”公开观摩1次,推动党员领导干部成为参加党的组织生活的“模范标兵”。围绕基层党组织换届选举、主题党日等基层组织工作痛难点以及常见组织生活形式,每年在区级层面开展“党支部组织生活”公开观摩活动1次,邀请区级部门党组织负责人参加观摩活动,同时明确要求区级机关党委部门原则上每年组织所辖支部至少公开观摩1次。参加观摩人员围绕党员领导干部以普通党员参加组织生活情况以及组织生活流程、形式、内容等进行点评,促进机关各基层党组织互学互促、党员领导干部严肃对待党的组织生活,推动“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度高标准高质量落实。

二、案例背景

一是贯彻落实全面从严治党工作的需要。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确要求,机关基层党组织工作应当坚持党要管党、全面从严治党,抓住“关键少数”、管好“绝大多数”,始终保持党的先进性和纯洁性。针对机关党建存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题,只有抓住“关键少数”,全面从严治党才能落地落实。

二是提升党员干部队伍政治能力的需要。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议指出:我们党是用马克思主义武装起来的政党,机关必须走在理论学习的前列,在学懂弄通做实新思想当好示范。提高政治定力和政治能力,要靠学习,更要靠政治历练和实践锻炼。讲好党课是领导干部、党员深化理论武装的重要方式,在一教一学中坚定理想信念,牢记使命担当。

三是推进党支部标准化规范化建设的需要。在实践中发现,有的单位推进党支部标准化规范化工作中薄弱环节,表现在机关基层党组织不按规定程序组织选举,有的党支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话等流于形式。这些问题在一定程度上和党员领导干部特别是党组织书记不研究党的工作,不落实党建责任,不参加党的活动有关,这就迫切需要发挥领导机关和领导干部示范引领作用。

三、创新亮点

一是“提”出规范,让软指标变成硬任务。注重把党员领导干部规范参加党内政治生活落到实处,推动基层党组织系统谋划全年党的组织生活计划。建立党员领导干部规范参加党内政治生活年初提示清单、签收确认书,确保党员领导干部知晓年度任务;月度有督查,压实党员领导干部参加党内政治生活责任;年终有反馈,实现党员领导干部参加情况可查、可比、可考核。

二是“评”出水平,让走过场变成见实效。积极探索运用“鱼凫先锋·智慧党建”全媒体平台等信息化方式记录纪实党员领导干部讲党课情况,推动党员领导干部讲党课制度落地落实。通过课件展播、机关讲堂等形式,分层次在区级部门内部、全区开展党课评比活动,展现党员领导干部风采,促进提升党课质量,发挥“关键少数”表率作用。

三是“摩”出标准,让书本本变成真实操。按照每次观摩活动定一个类型的原则,指导区级部门从会场布置、党员座次、发言顺序、会议流程等扣细节、定标准,让上级规定规范变成具体行动方法,确保每一次党支部组织生活观摩活动就是一次标准规范、可复制可推广的组织生活样板,推进党员领导干部模范参加组织生活。

四、案例成效

一是党员领导干部参加党内政治生活的质效得到进一步提升。党员领导干部参加党内政治生活特别是以普通党员身份参加党支部组织生活普遍落地落实。至开展党内政治生活提示清单工作以来,全区副处级以上党员领导干部签收提示清单100%、参加党支部组织生活100%,有力促进党内政治生活高质量开展,树立了从机关严起、从机关党建抓起的鲜明导向。

二是党员领导干部理论联系实际、密切联系群众的意识得到进一步增强。讲党课评比活动有效促进党员领导干部主动聚焦中心、建设队伍、服务群众,结合自身工作确定党课提纲、深入一线开展调研,扎实做好“我为群众办实事”工作。党员领导干部每年至少讲1次党课100%,收集整理党课视频、课件、讲稿等千余份,培育挖掘了一大批在省、市有影响力的党员领导干部讲师。

三是机关党支部标准化规范化建设的成效得到进一步突显。“党支部组织生活”公开观摩活动有力促进机关党支部互学互促、共创共享,全区280余个机关党支部落实换届选举、三会一课、主题党日、组织生活会等制度100%,支部管到人头、全面从严治党向基层延伸的态势基本形成,相关工作做法获得中央和省市机关工委和各级媒体等宣传推广。